【賣厝阿明】在公園、人行道、分隔島種菜、種果樹違法嗎？
（圖片提供／賣厝阿明）
前陣子台中市政府警察局和平分局查獲三名泰國籍失聯移工，涉嫌在台中梨山的國有土地上非法種植大麻。這起案件不僅引發了社會對毒品犯罪的強烈關注，也掀起了對非法占用國有土地的討論。根據報導，民眾拿國有地做私人使用的情況屢見不鮮，甚至有民眾利用分隔島種菜，究竟民眾占用公有地會發生怎麼樣的問題？會受到什麼處罰呢？阿明邀請安新建經中區蔡儀亭顧問，來跟大家分享國有地的知識。
▌什麼是國有地？
國有地是指屬於國家所有，依法不得作為私有之土地，包括公共交通道路、名勝古蹟、山坡地等。蔡儀亭表示，民眾若有需求，可以向政府申請合法使用權源，如承租、成立法人或公司委託經營，否則擅自使用屬於違法行為。例如，排水溝周邊的用地、雨水下水道設施上方的空地或滯洪池等地區，在此種地區種植農作物，便屬於侵權行為。
▌在國有地種菜，有違法嗎？
答案是肯定的。蔡儀亭強調，在國有地上種植農作物，不僅涉及民法與刑法上的違規，還可能對環境造成破壞。例如，擅自使用山坡地進行農耕，可能導致水土流失，違反《山坡地保育利用條例》或《水土保持法》。而如果在公共設施如人行道、公園或綠地上種菜，各縣市政府通常會先勸導並要求移除，若屢勸不聽，則會依當地相關條例處罰。例如，根據《臺中市公園綠地園道及行道樹管理自治條例》，在人行道上種菜，可處以新台幣1200元以上6000元以下的罰鍰。
▌觸犯了哪些法律？
占用國有土地(國有地)的法律責任相當嚴重。蔡儀亭指出，占用國有地者將構成竊佔罪，可能面臨刑事處罰。根據《中華民國刑法》第320條規定，意圖不法占有他人不動產者，將構成竊佔罪，可處5年以下有期徒刑、拘役或50萬元以下罰金。此外，依據《民法》第767條，所有人對於無權占有其所有物者，有權請求返還土地，並追溯收取不當得利的使用補償金。如果不願配合限期騰空，將會面臨更嚴重的法律責任。
蔡儀亭提醒，若占用的國有地為山坡地或林地，導致水土流失或森林破壞，則觸犯《山坡地保育利用條例》、《水土保持法》或《森林法》，這些條例的法定刑度遠比竊佔罪更加嚴重，民眾須特別注意，切勿心存僥倖。
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